Energías Renovables y la ley 27.191

La ley 27.191 del 2015 estableció el objetivo de que el 20 % de la matriz energética Argentina sea de fuentes renovables para 2025. En el año 2002 las energías renovables representaban solo el 0,5 % y para fin de 2020 representaron alrededor del 10-12 %; un gran avance. La ley tiene metas intermedias también que se pueden ver en el siguiente gráfico.

Energías Renovables y la ley 27.191

Programa RenovAr

Según Sebastián Kind, ex subsecretario de Energías Renovables y Eficiencia Energética de la Nación, este crecimiento se dio ya que a través de esta ley se dio “un marco regulatorio sólido, respaldado por un sistema innovador e inédito de garantías que probó otorgar certidumbre y previsibilidad, algo indispensable para desarrollar sectores de alta intensidad de capital y largos períodos de repago”.

Para lograr alcanzar esa meta el Ministerios de Energía y Minería (MINEM) lanzó en Mayor del 2016 un programa de licitaciones públicas en el marco del Programa RenovAr para adicionar 1000 MW de energía limpia a la matriz energética nacional. A fin de ofrecer un adecuado nivel de transparencia y fomento en lo referente a financiamiento, las garantías y la previsibilidad de pago a los proyectos adjudicados, se obtuvieron avales del Banco Mundial y se creó el Fondo para el Desarrollo de Energías Renovables (FODER).

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Precios RenovAr

Para la generación de energía de tipo eólica, que representó el 60% del total de las propuestas, el precio promedio por MWh se ubicó en menos de US$ 70, mientras que para la solar (un 30% del total de presentaciones) el monto rondó los US$ 76.

Inmediatamente después de la publicación de los proyectos adjudicados para esta licitación, el MINEM convocó a una nueva ronda, el RenovAr 1.5, para captar aquellos proyectos eólicos y solares fotovoltaicos que quedaron fuera de las adjudicaciones del RenovAr 1. El objetivo era incorporar a la matriz energética nacional 600 MW de energía limpia, adicionales a los 1000 MW de la ronda anterior. El RenovAr 1.5 buscaba regionalizar diversos proyectos, dotando al programa de un carácter más federal que su versión anterior.

Entre los 59 proyectos adjudicados en ambas rondas (29 de la Ronda 1, por 1142 MW, y 30 de la Ronda 1.5, por 1281 MW), Argentina adquirió en total casi 2500 MW de capacidad en energías renovables durante 2016.

A partir de los buenos resultados obtenidos en las dos rondas licitatorias publicadas el año anterior, durante 2017 se lanzó el RenovAr 2.0. En noviembre de ese año se conocieron las ofertas económicas para esta ronda, a través de la cual se preveía aportar 1200 MW de energías limpias adicionales a la matriz energética nacional.

Por último, hacia finales de diciembre de 2017, el MINEM publicó los resultados de la última ronda del Programa RenovAr, la llamada 2.5. En el marco de la misma, se adjudicaron 22 proyectos que acumulan 634 MW de potencia proyectada.

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Inversiones RenovAr

Los US$ 360 millones invertidos durante 2016 y la tendencia actual representan el inicio del camino que deberá recorrer el país para alcanzar los niveles de sus vecinos, tales los casos de Brasil, Chile y Uruguay, donde las inversiones en los últimos años han sido sustancialmente mayores. En este sentido, los especialistas destacan que, a diferencia de países como Uruguay que parecieran haber alcanzado su techo en materia de generación de energía a partir de fuentes renovables, Argentina presenta potencialidad para crecer en esta industria tanto en lo que refiere a recursos naturales como a la creación de un escenario atractivo para el desarrollo de la inversión extranjera.

Asimismo, la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional (AAICI), señala que Argentina posee la tercera reserva eólica más grande del mundo, debido a que a nivel mundial se considera que para un correcto aprovechamiento del recurso eólico para la generación de energía es necesario contar con vientos medios superiores a 5 m/s, y en el caso argentino el 70% del territorio nacional tiene vientos de una velocidad promedio de 6m/s, mientras que en zonas patagónicas pueden alcanzar los 9m/s.

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Pasos a seguir

Para llegar a la meta del 20% en 2025, harán falta por lo menos dos licitaciones más del plan RenovAr en los próximos tres años, pero antes, se necesitaría ampliar la red de transporte, tanto en 500 kV como en 132 kV para aumentar la cantidad de nodos con capacidad disponible y favorecer la inserción de las renovables en el sistema.

Hoy en día más de 80 empresas se sumaron al negocio de las energías renovables. Hay desde pequeñas hasta grandes compañías, entre las que están Pampa Energía, YPF, Central Puerto, Genneia, Seeds Energy, AES Generación, Jemse y Loma de la Lata. También está creciendo la energía distribuída bajo la ley 27.424.

En conclusión, resulta imperativo que Argentina se mantenga en el camino iniciado en 2015 con la aprobación de la ley N° 27191 y profundice sus esfuerzos para cumplir con los objetivos propuestos, aprovechando el más que favorable contexto internacional para este tipo de inversiones y capitalizando la disposición geográfica del territorio nacional, cuya extensión permite planificar proyectos que abarquen diversos tipos de energías renovables: solar, eólica, hidráulica o, incluso, generada por biomasa.

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